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              『太粗了好痛快拔出去视频大全』HD国日双语双字新月影音

              时间:10-18 作者:『太粗了好痛快拔出去视频大全』HD国日双语双字新月影音 浏览量:67798

              能夠解釋民間社會組織缺乏的另一個原因,是它們受到了約束和抑制。在改革開放的初期,出現社會組織缺失主要在于基礎薄弱,是傳統的社會組織缺失的慣性。但城市社會發展至今,社會組織的缺失更重要的原因在于現有體制對社會組織發展的制約。國家建立了管理社會組織的法規,在注冊和管理兩個環節上,多年來一直沒有放松,所以民間社會組織的培養遇到了合法性這個最重要、也是最難以跨越的障礙。國務院1998年頒布了《社會團體登記管理條例》,1998年10月頒布了新的《社會團體登記條例》和《民辦非企業單位管理條例》,這是當前最主要的社會團體管理條例。另外,還有一些特別的法律規定某些特殊社會團體的設立、職能和組織問題,如《基金會登記管理條例》、《工會法》、《律師法》、《注冊師法》等法規。實際上,對社會組織提出的不僅是法律層面的要求,而且是綜合的合法性要求:政治上要達標,行政上要掛靠,符合法律程序,得到社會支持。一個籌建中的此類組織或者一個已經存在于民間的社團,在具有一定的社會基礎之后,要經過政治合法性的檢驗才能獲得行政合法性,成為業務主管單位的組織,最后在登記管理機關履行必要的法律程序,成為法人,所有這些,缺一不可。從動機上,這些制度障礙是為了減少社會組織的成立和社會影響力,一方面控制現存社會組織的活動空間,另一方面限制新的社會組織的建立。

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